【前言】

1998年7月17日，巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea)西北部發生強烈地震(註)，隨即引發大海嘯，摧毀十多個村莊，兩千多人死亡、上千人輕重傷；九千多位失去家園的倖存者，被安置在六個臨時照護中心(Care Center)。

這場大災難引起世界各國的關注，紛紛提供援助。鄰近巴國的慈濟澳洲分會，得知災區附近的維瓦克(Wewak)伯崙醫院(Boram Hospital)有上百位骨折病患，缺乏醫療儀器檢查而被迫截肢；立即發動募款，緊急捐贈該院價值十萬美金的可攜帶式X光放大掃瞄機。

由於病患眾多，伯崙醫院醫療人力及器材嚴重不足。11位臺灣、澳洲、夏威夷慈濟人醫會志工八月下旬到該院提供醫療支援，並捐贈院內急需的手術刷、導尿管、聽診器和血壓計等；也前往臨時照護中心關切災民需要。

經實地普查後了解，災後國際救援組織已快速供應災民生活所需，純樸的災民表示最需要的是重建家園的工具。因為當地流行的高腳屋建材完全取自大自然，只要有工具，災民能夠自行搭建。

為了趕在十月雨季來臨前，讓災民擁有遮風蔽雨的家，慈濟人立即在兩週內就地採購近兩千份工具袋，內裝有：鋸子、斧頭、鏟子、開山刀、各式尺寸的釘子等八種工具，加上十二把電鋸，發放給急需重建家園的災民。

當志工將重達九公斤的工具袋親手交給災民時，災民的淚水在眼眶中打轉，他們說：「災難發生以來，有很多國際慈善組織幫助我們，但你們是唯一親手將物資交給我們的！」

墨爾本志工陳怡宏說：「發放前坐直昇機俯瞰災區，即使災難已過了兩個月，埋沉著無數遺體的潟湖仍傳來陣陣屍臭，讓我十分震撼；所以在將工具送交災民時，心中抱持著無數祝福和愛。這次發放是我人生中最有意義的一段時光。」